Právě se nacházíte: Úvodní stránka Korespondence a legislativa
Dopis panu primátorovi hl.m.Prahy - reakce na článek v MF DNES s názvem "Radní se zastala turistky. Spor s taxikáři se vyostřil".
2.1.2007
Vážený pane primátore, dne 19.12.2006 vyšel v deníku Mladá fronta DNES článek s názvem "Radní se zastala turistky. Spor s taxikáři se vyostřil". Článek popisuje "zkušenost" zahraniční turistky s taxikářem, který v Praze zřejmě nabízí a provádí taxislužbu za 90 Kč/km a patří ke skupině taxikářů, kteří nabízí taxislužbu za cca 100 Kč/km v blízkém okolí a nebo přímo na stanovišti Staroměstské náměstí, které "stokorunovým taxikářům" Magistrát hl.m. Prahy zadarmo pronajímá.
Vážený pan MUDr. Pavel Bém primátor hl. m. Prahy Magistrát hlavního města Prahy Mariánské nám . 2/2 110 00 Praha 1 V Praze dne 2.1.2007 Vážený pane primátore, dne 19.12.2006 vyšel v deníku Mladá fronta DNES článek s názvem "Radní se zastala turistky. Spor s taxikáři se vyostřil". Článek popisuje "zkušenost" zahraniční turistky s taxikářem, který v Praze zřejmě nabízí a provádí taxislužbu za 90 Kč/km a patří ke skupině taxikářů, kteří nabízí taxislužbu za cca 100 Kč/km v blízkém okolí a nebo přímo na stanovišti Staroměstské náměstí, které "stokorunovým taxikářům" Magistrát hl.m. Prahy zadarmo pronajímá. V článku je popisováno, jak se zahraniční turistka snaží z "devadesátikorunového" taxi již po 300 metrech vystoupit, neboť na taxametru naskočila částka 128 Kč a "čistě náhodou" jí přispěchá na pomoc "náhodně kolemjdoucí" náměstkyně primátora hl.m. Prahy. Závěr článku pak konstatuje, že "boj" mezi taxikáři ze Staroměstského náměstí a Magistrátem hl.m. Prahy se vyostřil a že úředníci magistrátu opakovaně pokutují stotisícovými pokutami "stokorunové taxikáře", ale ti se odvolávají a podávají soudní žaloby a tak se případy vlečou donekonečna. A závěr: novela zákona o silniční dopravě umožňující rychlý postih řidičů taxi! Již před rokem jsem v článku ze dne 9.11.2005 "Proč Magistrát hl.m.Prahy podporuje nepoctivé taxikáře?" na celou věc poukazoval /viz.příloha/ opíraje se také o mnou osobně vyžádané stanovisko ze dne 11.10.2005 /viz příloha/ pana Mgr. Bohuslava Sobotky, tehdejšího 1. místopředsedy vlády a ministra financí, ve kterém je zcela jednoznačně explicitně konstatováno, že cenové předpisy /zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, v platném znění a navazující prováděcí předpisy/ neumožňují nerespektovat maximální ceny taxislužby stanovené hlavním městem Prahou a že veškerá oznámení některých provozovatelů taxislužby v Praze o odhodlání nerespektovat cenovou regulaci jsou kontrolními orgány Magistrátu hl.m. Prahy důsledně prověřována a případy nedodržení maximálních cen postihovány dle cenových předpisů z následnými sankcemi. Rozhodnutí o úředně stanovených maximálních cenách v pražské taxislužbě je nutno považovat za obecně závazný právní předpis a nelze tolerovat jeho nedodržování. Tolik výše uvedené stanovisko. Konkrétně ve vztahu k zákonu č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění, vyhlášky Ministerstva dopravy č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě a předpisům navazujícím lze konstatovat: 1) § 13 odst. 3 vyhlášky č. 478/2000 Sb., kterým se provádí § 21 odst. 3 zákona č. 111/1994 Sb., stanoví, že: "provozovatel taxislužby zajistí, aby řidič vozidla taxislužby, jestliže provádí přepravní službu, používal taxametr v souladu se zvláštním právním předpisem" /kterým je zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, v platném znění/. Porušení tohoto ustanovení znamená pak sankci pro provozovatele taxislužby až 750.000 Kč dle § 35 odst. 3 písm. h) nebo i) zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. 2) zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele v § 3 písm. c) stanoví: "prodávající /podnikatel/ je povinen prodávat výrobky a poskytovat služby za ceny sjednané v souladu s cenovými předpisy /zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, v platném znění/ a ceny při prodeji výrobků nebo poskytování služeb správně účtovat". Porušení tohoto ustanovení znamená pak sankci pro provozovatele taxislužby až 1,000.000 Kč /při opakování během jednoho roku až 2,000.000 Kč/ dle § 24 odst. 1 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele. 3) zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, v platném znění konečně stanoví v § 15 odst. 1 písm. a): "prodávající poruší cenové předpisy, jestliže prodává za cenu vyšší než maximální úředně stanovenou". Porušení tohoto ustanovení znamená pak sankci až 1,000.000 Kč dle § 17 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách. "Stokorunový" taxikář z pražského Staroměstského náměstí a okolí tedy buď: 1) má taxametr nasazbován na "100 Kč/km", sazba je řádně zaznamenána v evidenční knize taxametru a na cenících uvnitř i vně vozidla uvedena jako cena pro přepravy na území hl.m. Prahy. Pak provo- zovatel taxislužby, který provozuje takto vybavené a označené vozidlo taxi jistě porušuje § 13 odst. 3 vyhlášky č. 478/2000 Sb., a tím následně zákon o ochraně spotřebitele a zákon o cenách a musí následovat některá z výše uvedených sankcí nebo 2) má taxametr nasazbován na "25 Kč/km" /od 1.1.2007 "28 Kč/km"/ pro jízdy po Praze, sazba je řádně zaznamenána v evidenční knize taxametru a na cenících uvnitř i vně vozidla uvedena jako cena pro přepravy na území hl.m. Prahy, ale při vlastní přepravě použije řidič sazbu "100 Kč/km", která je určena např. pro přepravy mimo území hl.m. Prahy, kde cena za taxi není regulovaná nebo řidič taxametr nepoužije vůbec a bude požadovat zaplacení ceny odpovídající sazbě "100 Kč/km". Opět dochází k porušení všech výše uvedených právních předpisů s následující neodvratnou sankcí vůči příslušnému provozovateli taxislužby a navíc se uplatní i § 9 odst. 3 písm. f) zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, který stanoví: "za spolehlivou se nepovažuje osoba, která se jako řidič vozidla taxislužby v průběhu posledních tří let dopustila jednání, za nějž byla provozovateli taxislužby pravomocně uložena sankce za porušení právních předpisů souvisejících s provozováním silniční dopravy". Příslušný "taxikář" - řidič taxi tak přichází o průkaz o způsobilosti řidiče vykonávat taxislužbu na 3 roky. V případě, že předražení je řešeno živnostenským úřadem nebo Českou obchodní inspekcí a lze jej řešit blokovou pokutou na místě s řidičem taxi, pak se uplatní § 9 odst.3 písm. e) zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, který stanoví: "za spolehlivou se nepovažuje osoba, která se v posledních třech letech opakovaně dopustila jednání, za které jí byla pravomocně uložena sankce za porušení právních předpisů souvisejících s provozováním silniční dopravy s výjimkou sankce za spáchání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu podle zvláštního předpisu". S následnou možnou ztrátou průkazu o způsobilosti řidiče vykonávat taxislužbu na 3 roky. Ve své každodenní podnikatelské praxi v oblasti taxislužby se setkávám s tisíci podnikateli - provozovateli taxislužby, přičemž nikdo z nich by si nedovolil nasazbovat na své taxametry sazby okolo 100 Kč/km pro jízdy na území hl.m. Prahy, neboť vědí, a jsou přesvědčeni, stejně tak jako já, že by to znamenalo v podstatě okamžitý konec jejich podnikatelské činnosti končící vzhledem k výši výše uvedených pokut, většinou exekucí na veškerém osobním majetku. Je zřejmé, že Magistrát hl.m. Prahy má k dispozici silné zákonné normy pro řešení daného problému na Staroměstském náměstí a v jeho okolí, ale tyto zákonné normy nepoužívá nebo je nepoužívá dostatečně účinně a kvalifikovaně. Neslyšel jsem dosud o tom, že by v jiných oblastech podnikání byl takový problém s vynutitelností dodržování cenových předpisů jako je tomu již déle než rok u této, v podstatě bezvýznamné skupiny, "stokorunových taxikářů". Celá záležitost se tak jeví jako amatérská, zpravodajská hra, která má řešit například pomocí Magistrátem hl.m. Prahy připravovaným, naprosto nepřijatelným "zákonem o taxislužbě", ke kterému jsem se již koncem roku 2005 vyjadřoval /viz. příloha/ "něčí zájmy" a ne jasný problém se skupinou několika "stokorunových taxikářů" v beznadějné situaci. Důsledkem je poškozování dobrého jména našeho hlavního města Prahy, drtivé většiny poctivých pražských provozovatelů a řidičů taxislužby a i ostatních podnikatelů v oblasti taxislužby a samozřejmě všech cestujících, kteří měli obdobnou zkušenost, jako Vaší kolegyní zachráněná "zahraniční turistka" z výše uvedeného článku z Mladé fronty DNES. Vážený pane primátore, žádám Vás se vší vážností o zjednání maximální možné nápravy v dané věci, spočívající v zavedení účinného uplatňování veškerých platných právních předpisů v oblasti cen i pro skupinu výše uvedených "stokorunových taxikářů", kteří v Praze na Staroměstském náměstí a v jeho okolí nabízejí taxislužbu v rozporu s platnými cenovými předpisy. Vážený pane primátore, doufám, že tato má žádost nebude chápána z Vaší strany jako konfrontační, ale jako snaha pomoci řešit danou věc, která se společnosti A A A radiotaxi s.r.o. vzhledem k jejímu podílu na trhu v přepravě osob – 1200 vozů taxi, z toho 200 vozů taxi bezproblémově na mezinárodním veřejném civilním letišti Praha-Ruzyně nabízí taxislužbu prostřednictvím radiodispečinku taxi spol. A A A radiotaxi s.r.o., který je sedmým největším v Evropě, dále od prosince roku 2006 je společnost A A A radiotaxi s.r.o. novým výlučným vlastníkem společnosti Cedaz, spol. s r.o., která na mezinárodním veřejném civilním letišti Praha-Ruzyně provozuje linkovou osobní dopravu a příležitostnou osobní silniční dopravu – velmi dotýká a mě osobně trápí a vnímám ji jako poškozování dobrého jméno hl.m.Prahy a nás Pražanů. Vedle Pražanů a návštěvníků našeho hlavního města, kteří taxislužbu na území Prahy potřebují a mají prvořadý zájem na tom, aby taxislužba v Praze „normálně“ fungovala mám i já každodenní pracovní osobní zájem na tom, aby taxislužba v Praze fungovala v rámci platných právních předpisů i etických norem. Přesto odmítám přijímání nových zákonů či novel jako je mnou již vícekrát komentovaný připravovaný „zákon o taxislužbě“. S pozdravem a přáním všeho dobrého v novém roce
Jiří K v a s n i č k a jednatel společnosti
Přílohy: - Proč Magistrát hl.m. Prahy podporuje nepoctivé taxikáře - Mgr. Bohuslav Sobotka, ministr financí - stanovisko z 11.10.2005 - Vyjádření k návrhu zákona o taxislužbě ze dne 11.11.2005 Proč Magistrát hl.m.Prahy podporuje nepoctivé taxikáře? Dne 1.7.2005 nabyl účinnosti zákon č.229/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Předmětná novela upravuje nově zejména podmínky pro výkon práce řidiče taxislužby včetně sankcí za porušování těchto podmínek. Případy 1x předražení nebo 1x nevydání dokladu o zaplacení jízdného řidičem taxislužby, ale také 3x spáchaný přestupek proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu (jakýkoli a v libovolném časovém intervalu) řidičem taxislužby, umožňují kontrolním orgánům Magistrátu hl.m.Prahy odebrat průkaz o způsobilosti řidiče taxislužby na místě samém (zakázat takovému řidiči další činnost) bez správního řízení a zohlednění presumpce nevinny, tedy bez správního rozhodnutí v právní moci a bez možnosti odvolání. V rámci EU je výše uvedený zákon ojedinělý, jdoucí svou tvrdostí až za hranice ústavnosti. Přesto, že Magistrát hl.m.Prahy prostřednictvím svých politických špiček a mluvčích v minulosti poukazoval na skutečnost, že takový zákonný postih, zejména hl.m.Praha, nutně potřebuje k řešení problematiky taxislužby, po přijetí tohoto zákona Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky (dne 18.5.2005) zůstává stejně jako dlouhá léta před tím v nečinnosti vůči problematickým místům v centru Prahy. Na Staroměstském náměstí a v jeho okolí toleruje veřejné nabízení přepravních služeb taxislužby za cenu 99 Kč/km (místní taxikáři mají cenu 99 Kč/km uvedenou na cenících umístěných vně vozidla na předních dveřích svých vozidel), tedy cenu, která několikanásobně převyšuje cenu maximální pro taxislužbu, úředně stanovenou cenovými předpisy pro území hl.m.Prahy 25 Kč/km. Tolerance a nečinnost ze strany Magistrátu hl.m.Prahy se v tomto případě zdá být nepochopitelná. Na Novotného lávce vedle stanoviště se správcem v místě upraveném dopravní značkou zákaz zastavení v nočních hodinách, zejména mezí 1 - 5 hod ranní, umožňuje již několik let místní skupině taxikářů nabízet a provádět taxislužbu např. na Václavské náměstí za ceny cca 400 - 600 Kč. Mezinárodní ostudou Prahy pak zůstává již mnoho let nabízení taxislužby na pozemku, který sám Magistrát hl.m.Prahy pronajímá, v podjezdu pod ulicí Wilsonova, Hlavní nádraží u výstupu z hlavní nádražní haly, která je jednou z mála vstupních bran do České republiky, kde je přeprava nabízena převážně smluvní přepravou za přemrštěné ceny, a to především cizincům neznalým místních poměrů. Na nádraží Holešovice, kde je nyní stanoviště se správcem, si taxikáři, kteří nemají s tímto správcem uzavřenu smlouvu o užívání stanoviště, chodí do haly pro klienty, opět většinou neznalé místních poměrů, a ty pak přepravují za přemrštěné ceny. Tito klienti tak na stanoviště se správcem vůbec nedojdou a řidiči taxi, kteří mají uzavřenu smlouvu o užívám tohoto stanoviště se správcem, mohou jen nečinně přihlížet, neboť se nemohou dle provozního řádu stanoviště z něho vzdálit od vozidla. Ve spodní části Václavského náměstí „působí" x let stále stejní taxíkáři, přičemž toto místo je jakožto problematické již více než 10 let mezinárodně známé. Naprostým výsměchem jakýmkoli pravidlům pak je skutečnost, že tito tzv. místní taxikáři užívají pro parkování vozidel taxi také vyhrazené parkoviště pro vozy Policie ČR před obchodním domem Baťa a to beztrestně. Přitom řidiči taxíků radiodispečinků taxi, kteří přistavují svá vozidla na objednávku prostřednictvím radiodispečinků, např. před hotel Ambassador a zastaví vozidlo v tzv. druhé řadě, dostávají 1000 Kč pokuty, přitom „místní taxikáři" okolo stojící na zákazu zastavení, na parkovacích místech Policie ČR nebo ve druhé řadě žádné pokuty nedostávají. Na všech výše uvedených místech a nejenom tam Magistrát hl.m.Prahy neprovádí (záměrně?) kontrolní činnost, a to zejména v nočních hodinách. Požaduji, aby veřejnost byla Magistrátem hl.m.Prahy seznámena, proč, komu a jakým způsobem (prostřednictvím jaké osoby) Magistrát hl.m.Prahy pronajímá pozemek v podjezdu pod ulicí Wilsonova, Hlavní nádraží Praha za účelem okrádání zákazníků, jaké politické a personální důsledky ze všech výše uvedených skutečností Magistrát hl.m.Prahy vyvodí, popř. již vyvodil a jakými opatřeními hodlá zjednat nápravu své výše zmíněné nečinnosti v kontrolní činnosti a „nevhodné" spoluúčasti (Hlavní nádraží Praha atd....). Na přípravě výše uvedeného zákona jsem se v rámci svých omezených možností několik let osobně podílel se záměrem zachování svobodného liberálního trhu pro taxislužbu na území celé České republiky, což je i cílem Evropské unie v jednotlivých státech UNIE a jistě i vizí všech svobodně a demokraticky smýšlejících lidí ve většině oblastí lidských činností. Zdá se, že právě proto, že výše uvedený zákon se nakonec podařilo přijmout ve výše zmíněné podobě, zajišťující nadále svobodné podnikání v taxislužbě, ztratil Magistrát hi.m.Prahy o tento zákon naprosto zájem. Zákon totiž neumožňuje Magistrátu hl.m.Prahy např. to, aby určoval jaká „vhodná" vozidla a u kterého „vhodného" prodejce si musí provozovatel taxislužby takové vozidlo pro výkon taxislužby zakoupit a jak dlouho s takovým vozidlem může provozovat taxislužbu, přičemž takové „vhodné" vozidlo lze prodat zase jen vybraným „vhodným" nebo vybranému „vhodnému" provozovateli taxislužby. Myslím, že nadešel čas, aby Magistrát hl.m.Prahy odstranil z ulic Prahy těch 150 - 200 nepoctivců, kteří poškozují pověst České republiky a zároveň slouží jako záminka k prosazování dalších nedemokratických, nerovných, nekoncepčních a prokorupčních zákonů.Jiří Kvasnička jednatel společnosti A A A radiotaxi s.r.o.
Mgr. Bohuslav SOBOTKA 1. místopředseda vlády a ministr financí V Praze dne 11. října 2005 Č.j 16/94 219/2005-161
Vážený pane, k Vaší žádosti o posouzení chování některých provozovatelů taxislužby v Praze, kteří deklarovali svůj záměr nerespektovat úředně stanovené maximální ceny, sděluji následující stanovisko. Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, obsahoval od roku 1990 v části V. ustanovení § 20, které zmocňovalo tehdejší cenové orgány k vydání obecně závazných právních předpisů mimo jiné k metodice sjednávání cen a k postupu při regulaci cen. Na základě tohoto zmocňovacího ustanovení byla vydána vyhláška č. 580/1990 Sb., kterou se provádí zákon č. 526/1990 Sb., o cenách. Tato vyhláška obsahovala § 2 k provedení § 5 zákona, který stanovil pravidla postupu při sjednávání cen zboží, které se od zboží s úředně stanovenou cenou liší pouze některou z určených podmínek. Tento zmocňovací § 20 byl v roce 1993 ze zákona o cenách vypuštěn a obdobné ustanovení bylo začleněno do zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky^ v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů. Text vyhlášky zůstal beze změny. Prováděcí vyhláška tímto ustanovením znemožňovala, aby se prodávající vyvázali z pravidel cenové regulace tím, že by deklarovali, že jimi prodávané zboží (poskytované služby) se liší některými podmínkami od zboží s regulovanými cenami. Konkrétně umožňuje do ceny takovéhoto zboží promítnout pouze rozdíl v ekonomicky oprávněných nákladech odpovídající této změně určených podmínek a tomuto rozdílu přiměřený zisk. Toto ustanovení bylo v roce 2004 ve formálním smyslu novelizováno avšak při neměnnosti hmotně právní úpravy. V žádném případě však ustanovení § 2 vyhlášky č. 580/1990 Sb., kterou se provádí zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, neumožňuje nerespektovat maximální ceny taxislužby stanovené hlavním městem Prahou. Dovoluji si Vás informovat, že veškerá oznámení některých provozovatelů taxislužby v Praze o odhodlání nerespektovat cenovou regulaci jsou kontrolními orgány Magistrátu hl. m. Prahy důsledně prověřována a případy nedodržení maximálních cen postihovány podle cenových předpisů s následnými sankcemi. Rozhodnutí o úředně stanovených maximálních cenách v pražské taxislužbě tolerovat jeho nedodržování. VYJÁDŘENÍ K NÁVRHU ZÁKONA O TAXISLUŽBĚ. Zákon o taxislužbě je svými ustanoveními v hrubém rozporu s ČI. 26 odst. 1 Listiny základních práv a svobod a se zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Likviduje svobodný trh pro taxislužbu, přestože svobodné tržní prostředí je jednou ze základních podmínek nutných pro existenci živnostenského podnikání. Vyjadřuje záměr, aby výsledné poměry na trhu taxislužby nebyly určeny nabídkou a poptávkou, resp. svobodnou soutěží jednotlivých provozovatelů taxislužby, ale rozhodnutími politických špiček na Magistrátu hl.m.Prahy, přičemž tato rozhodnutí budou vždy zásahem do svobody podnikání jednotlivých provozovatelů taxislužby s výsledkem, že „určití vybraní" provozovatelé budou zvýhodněni oproti ostatním. Zákon o taxislužbě považuji za nepřijatelný, nekoncepční, likvidující svobodné tržní prostředí v taxislužbě a tím i podnikatele v taxislužbě podnikající, prokorupční a za naprostý odklon od koncepce Evropské unie v oblasti osobní silniční dopravy, jejímž cílem je úplná liberalizace osobní silniční dopravy, tedy také taxislužby. V Praze dne 11.11.2005Jiří Kvasnička jednatel společnosti A A A radiotaxi s.r.o.
Na vědomí: Poslanecká kancelář Praha Ing.Vladimír Tlustý,CSc. Ministr financí Sněmovní 4 118 26 Praha 1 Ministerstvo dopravy Ing.Aleš Řebíček Ministr dopravy Nb. Ludvíka Svobody 1222/12 110 15 Praha 1 Ministerstvo průmyslu a obchodu Ing.Martin Říman Ministr průmyslu a obchodu Na Františku 32 110 15 Praha 1 Ústřední ředitel České obchodní inspekce Ing.Jiří Pěkný Štěpánská 15 110 00 Praha 1Sekce: Novinky | Tisk | Poslat článek známému



