Právě se nacházíte: Úvodní stránka Korespondence a legislativa
Ministerstvo dopravy, ministr Ing. Aleš Řebíček
8.2.2008
Ministerstvo dopravy
Ing. Aleš Ř e b í č e k
ministr
nábř. Ludvíka Svobody 1222/12
110 00 Praha-Nové Město
V Praze, dne 8. února 2008
Vážený pane ministře,
dne 31.1.2008 proběhlo na Magistrátě hlavního města Prahy jednání Komise Rady hlavního města Prahy pro řešení problematiky taxislužby. Jednání komise bylo svoláno předsedou Komise panem 1. náměstkem primátora hlavního města Prahy Mgr. Rudolfem Blažkem na základě žádosti členů Komise, kteří v Komisi zastupují podnikatele a zaměstnance v oblasti taxislužby. Předseda komise pan Mgr. Rudolf Blažek zúčastněné mimo jiné informoval o tom, že z iniciativy Magistrátu hlavního města Prahy probíhají jednání s Ministerstvem dopravy České republiky o novele zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, která se týká právě taxislužby. Bohužel jiné bližší informace ze strany Magistrátu hlavního města Prahy nemám k dispozici ani po jednání Komise. Domnívám se, že příprava jakéhokoli právního předpisu České republiky je věcí výhradně veřejnou.
Vážený pane ministře,
již před více než dvěma lety jsem dokumentem „Proč Magistrát hl.m. Prahy podporuje nepoctivé taxikáře?“ ze dne 9.11.2005 veřejně upozorňoval na skutečnost, že je obecně nepřijatelné, aby existence skupiny cca 200 problémových taxikářů na některých místech v centru Prahy byla zneužita jako záminka k prosazování dalších nedemokratických, protiliberálních, nerovných, nekoncepčních a hlavně prokorupčních zákonů v oblasti taxislužby. Je zřejmé, že dosud existující svobodný trh v taxislužbě na území celé České republiky by měl být i nadále legislativou zachován a jednotlivé obce by neměly do svobodného trhu české taxislužby zasahovat účinkem své přenesené působnosti vytvářením umělých bariér, ať již regulacemi počtu vozidel taxi na území obce nebo zvláštními podmínkami pro provozování taxislužby na území obce, které fakticky znemožňují svobodné podnikání podnikatelů v oblasti taxislužby na celém území České republiky a vytvoří neliberální, nerovné, nekoncepční a prokorupční prostředí.
Taxislužba v Česku a tedy i v Praze, je upravena živnostenským zákonem jako živnost koncesovaná, funguje v prostředí svobodného trhu, přičemž jediným současným regulačním prvkem této živnosti je možnost obcí regulovat na svém území maximální cenu za přepravu vozidlem taxislužby. Taxislužba je zcela svébytná a nezatěžuje nikde v Česku státní či obecní rozpočty. Co se týká zvláštních právních předpisů, které taxislužbu v Česku upravují, zejména zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ten patří právě ve vztahu k taxislužbě k nejtvrdším v Evropské unii, přitom ale není v rozporu se základním požadavkem Evropské unie pro osobní silniční dopravu, a totiž zachovat taxislužbu jako liberalizovanou se svobodným přístupem podnikatelů na její trh, samozřejmě při splnění přísných podmínek daných zákonem.
Na trhu pražské taxislužby působím osobně déle než 17 let. Současná kvalita pražské taxislužby je naprosto nesrovnatelná s pražskou taxislužbou před 17-ti lety a má stálou vzestupnou tendenci. Kvalita vozového parku se zvyšuje. Řidiči taxislužby, zejména ti mladší, již mají za sebou školní výuku angličtiny (to bylo za minulého režimu před listopadem 1989 výjimkou), existuje tvrdé konkurenční prostředí mezi pražskými radiodispečinky taxi, jejichž prostřednictvím dnes taxislužbu nabízí několik tisíc řidičů taxi, kteří přepraví přes půl milionu spokojených cestujících měsíčně. Praha má síť taxistanovišť se správci (Taxi Fair Place), přičemž na frekventovaných místech v centru Prahy si zákazníci mohou vybrat taxistanoviště toho správce, jehož taxíky používají. Na letišti Praha – Ruzyně funguje taxislužba přímo před příletovými halami na skutečném evropském standardu. Velký technický pokrok sleduji i v informačních a komunikačních technologiích pražských radiodispečinků taxi, které by se v blízké budoucnosti mohly stát jedním ze základních informačních systémů o pražské silniční dopravě ve spolupráci např. s Ústavem dopravního inženýrství, Policie ČR, Městské policie, hasičského sboru či záchranných lékařských služeb. To vše za historicky krátkou dobu sedmnácti let díky svobodnému trhu v taxislužbě v Česku, tedy i v Praze, bez státních či obecních dotací, se stálou snahou poskytovat co nejlepší služby zákazníkům taxislužby za přijatelné dostupné ceny za taxi. Myslím, že má smysl konstatovat „liberalizace znamená prosperitu“. To, co výše uvádím, považuji za reálný popis taxislužby v Praze a tedy i v Česku.
Naproti tomu jsou některými politickými představiteli Magistrátu hl.m.Prahy průběžně uplatňovány snahy o zkreslování, zejména pražské taxislužby, a to buď prostřednictvím médií, předvolebními kampaněmi nebo jinými politickými aktivitami s cílem pražskou taxislužbu téměř kriminalizovat. Přitom vždy pouze na základě existence skupiny několika desítek pražských taxikářů, kteří své služby poskytují na několika málo místech v centru Prahy. V současné době taková skupina taxikářů působí i na Staroměstském náměstí na stanovišti taxi, které jim Magistrát hl.m. Prahy přenechává do užívání, kde tito taxikáři, známí jako tzv. „stokorunoví“, nabízí taxislužbu za ceny až 99,-- Kč/km. Tito stokorunoví taxikáři argumentují tak, že pokud by taxislužbu poskytovali za cenu nižší, neuživí se.
Právě výše zmínění političtí představitelé Magistrátu hl.m.Prahy navrhovali k „řešení“ pražské taxislužby zavedení zvláštního zákona o taxislužbě nebo přímo zřízení státního podniku TAXI pod Dopravním podnikem hl.m.Prahy, a to i vážným zásahem do zákona o silniční dopravě, který by taxislužbu fakticky vyloučil z podnikatelské činnosti nebo ji zcela podřídil hl.m.Praze. Průvodním jevem všech těchto navrhovaných „řešení“ je totální omezení svobodného přístupu k podnikání v taxislužbě a tím zničení více než sedmnáctileté práce všech podnikatelů i zaměstnanců v taxislužbě v Praze a možná v celé České republice. Komu by taková „řešení“ taxislužby přinesla užitek? Zákazníkům jistě ne. Možná právě taxikářům typu „stokorunoví“, kteří by konečně bez problémů mohli vozit zákazníky za „své“ ceny bez obavy z konkurence. V Praze by taxislužbu provozovala nakonec např. jedna společnost, která by se na trh dostala díky uměle vytvořené „díře“ na straně nabídky v taxislužbě. Tato společnost by samozřejmě měla příslušné lobistické vazby na Magistrát hl.m.Prahy a celá taxislužba v Praze by byla nakonec neprůhledně financovaná z peněz daňových poplatníků. Myslím, že má smysl konstatovat „regulace znamená korupce“.
Vážený pane ministře,
pevně věřím, že výše zmíněné jednání Ministerstva dopravy České republiky s Magistrátem hlavního města Prahy o novele zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě maximálně možně podpoří zachování svobody podnikání v oblasti taxislužby v té části Evropské unie, kterou je Česká republika.
S pozdravem
Jiří K v a s n i č k a
jednatel A A A radiotaxi s.r.o.
Příloha: „Proč Magistrát hl.m. Prahy podporuje nepoctivé taxikáře?“
Proč Magistrát hl.m.Prahy podporuje nepoctivé taxikáře?
Dne 1.7.2005 nabyl účinnosti zákon č.229/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Předmětná novela upravuje nově zejména podmínky pro výkon práce řidiče taxislužby včetně sankcí za porušování těchto podmínek. Případy 1x předražení nebo 1x nevydání dokladu o zaplacení jízdného řidičem taxislužby, ale také 3x spáchaný přestupek proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu (jakýkoli a v libovolném časovém intervalu) řidičem taxislužby, umožňují kontrolním orgánům Magistrátu hl.m.Prahy odebrat průkaz o způsobilosti řidiče taxislužby na místě samém (zakázat takovému řidiči další činnost) bez správního řízení a zohlednění presumpce nevinny, tedy bez správního rozhodnutí v právní moci a bez možnosti odvolání.
V rámci EU je výše uvedený zákon ojedinělý, jdoucí svou tvrdostí až za hranice ústavnosti. Přesto, že Magistrát hl.m.Prahy prostřednictvím svých politických špiček a mluvčích v minulosti poukazoval na skutečnost, že takový zákonný postih, zejména hl.m.Praha, nutně potřebuje k řešení problematiky taxislužby, po přijetí tohoto zákona Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky (dne 18.5.2005) zůstává stejně jako dlouhá léta před tím v nečinnosti vůči problematickým místům v centru Prahy.
Na Staroměstském náměstí a v jeho okolí toleruje veřejné nabízení přepravních služeb taxislužby za cenu 99 Kč/km (místní taxikáři mají cenu 99 Kč/km uvedenou na cenících umístěných vně vozidla na předních dveřích svých vozidel), tedy cenu, která několikanásobně převyšuje cenu maximální pro taxislužbu, úředně stanovenou cenovými předpisy pro území hl.m.Prahy 25 Kč/km. Tolerance a nečinnost ze strany Magistrátu hl.m.Prahy se v tomto případě zdá být nepochopitelná. Na Novotného lávce vedle stanoviště se správcem v místě upraveném dopravní značkou zákaz zastavení v nočních hodinách, zejména mezi 1 – 5 hod ranní, umožňuje již několik let místní skupině taxikářů nabízet a provádět taxislužbu např. na Václavské náměstí za ceny cca 400 – 600 Kč. Mezinárodní ostudou Prahy pak zůstává již mnoho let nabízení taxislužby na pozemku, který sám Magistrát hl.m.Prahy pronajímá, v podjezdu pod ulicí Wilsonova, Hlavní nádraží u výstupu z hlavní nádražní haly, která je jednou z mála vstupních bran do České republiky, kde je přeprava nabízena převážně smluvní přepravou za přemrštěné ceny, a to především cizincům neznalým místních poměrů.
Na nádraží Holešovice, kde je nyní stanoviště se správcem, si taxikáři, kteří nemají s tímto správcem uzavřenu smlouvu o užívání stanoviště, chodí do haly pro klienty, opět většinou neznalé místních poměrů, a ty pak přepravují za přemrštěné ceny. Tito klienti tak na stanoviště se správcem vůbec nedojdou a řidiči taxi, kteří mají uzavřenu smlouvu o užívání tohoto stanoviště se správcem, mohou jen nečinně přihlížet, neboť se nemohou dle provozního řádu stanoviště z něho vzdálit od vozidla. Ve spodní části Václavského náměstí „působí“ x let stále stejní taxikáři, přičemž toto místo je jakožto problematické již více než 10 let mezinárodně známé.
Naprostým výsměchem jakýmkoli pravidlům pak je skutečnost, že tito tzv. místní taxikáři užívají pro parkování vozidel taxi také vyhrazené parkoviště pro vozy Policie ČR před obchodním domem Baťa a to beztrestně. Přitom řidiči taxíků radiodispečinků taxi, kteří přistavují svá vozidla na objednávku prostřednictvím radiodispečinků, např. před hotel Ambassador a zastaví vozidlo v tzv. druhé řadě, dostávají 1000 Kč pokuty, přitom „místní taxikáři“ okolo stojící na zákazu zastavení, na parkovacích místech Policie ČR nebo ve druhé řadě žádné pokuty nedostávají. Na všech výše uvedených místech a nejenom tam Magistrát hl.m.Prahy neprovádí (záměrně?) kontrolní činnost, a to zejména v nočních hodinách.
Požaduji, aby veřejnost byla Magistrátem hl.m.Prahy seznámena, proč, komu a jakým způsobem (prostřednictvím jaké osoby) Magistrát hl.m.Prahy pronajímá pozemek v podjezdu pod ulicí Wilsonova, Hlavní nádraží Praha za účelem okrádání zákazníků, jaké politické a personální důsledky ze všech výše uvedených skutečností Magistrát hl.m.Prahy vyvodí, popř. již vyvodil a jakými opatřeními hodlá zjednat nápravu své výše zmíněné nečinnosti v kontrolní činnosti a „nevhodné“ spoluúčasti (Hlavní nádraží Praha atd….).
Na přípravě výše uvedeného zákona jsem se v rámci svých omezených možností několik let osobně podílel se záměrem zachování svobodného liberálního trhu pro taxislužbu na území celé České republiky, což je i cílem Evropské unie v jednotlivých státech UNIE a jistě i vizí všech svobodně a demokraticky smýšlejících lidí ve většině oblastí lidských činností. Zdá se, že právě proto, že výše uvedený zákon se nakonec podařilo přijmout ve výše zmíněné podobě, zajišťující nadále svobodné podnikání v taxislužbě, ztratil Magistrát hl.m.Prahy o tento zákon naprosto zájem. Zákon totiž neumožňuje Magistrátu hl.m.Prahy např. to, aby určoval jaká „vhodná“ vozidla a u kterého „vhodného“ prodejce si musí provozovatel taxislužby takové vozidlo pro výkon taxislužby zakoupit a jak dlouho s takovým vozidlem může provozovat taxislužbu, přičemž takové „vhodné“ vozidlo lze prodat zase jen vybraným „vhodným“ nebo vybranému „vhodnému“ provozovateli taxislužby.
Myslím, že nadešel čas, aby Magistrát hl.m.Prahy odstranil z ulic Prahy těch 150 – 200 nepoctivců, kteří poškozují pověst České republiky a zároveň slouží jako záminka k prosazování dalších nedemokratických, nerovných, nekoncepčních a prokorupčních zákonů.
Jiří Kvasnička
jednatel společnosti A A A radiotaxi s.r.o.
Sekce: Novinky | Tisk | Poslat článek známému
